Содержание
Деятельность по трудоустройству иностранных граждан в России планируют взять под жесткое государственное регулирование. В Госдуму внесён проект отдельного закона о государственном регулировании деятельности по трудоустройству иностранных граждан, а не просто набор отдельных поправок к действующему законодательству. Документ ориентирован в первую очередь на коммерческие и некоммерческие организации, которые занимаются поиском, отбором и передачей иностранных соискателей работодателям или заказчикам работ и услуг для заключения трудовых или гражданско‑правовых договоров.
Кто и в каких условиях сможет работать
По замыслу инициаторов, заниматься такой деятельностью смогут только российские юридические лица, отвечающие специально установленным требованиям. Проект выстраивает механизм через «допуск на рынок»: для участников этой сферы предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО), жёсткие требования к структуре владения и руководству, отчётности, уставному капиталу, раскрытию сведений, а также обязанность направлять уведомление о начале деятельности в МВД или его территориальные органы.
Отдельно закрепляется учёт работодателей и иностранных граждан и передача информации государственному оператору, в том числе через специализированную информационную систему. В понятие участников сферы входят не только сами кадровые и кадровые агентства, но и СРО, государственный регулятор, государственный оператор, работодатели, иностранные граждане, а также владельцы сервисов размещения объявлений о трудоустройстве.
Прозрачность, защита прав и запрет на плату
Авторы законопроекта в пояснительной записке подчёркивают, что цель — создать отдельную, прозрачную и управляемую систему регулирования, исключив теневой и откровенно предательский рынок посредников. Отдельный блок проекта посвящён защите прав иностранных граждан: агентства обязаны заранее сообщать им ключевые условия будущей работы, в том числе требования, оплату и сроки.
По общему правилу инициатива запрещает брать с мигранта плату за содействие в трудоустройстве; Правительство сможет предусмотреть исключения только для отдельных сопутствующих услуг, например, оформления документов или консультационных услуг. Также проект требует заключать с работодателем или заказчиком письменный договор на оказание услуг по подбору персонала, что повышает юридическую прозрачность отношений.
Цифровые площадки и переходный период
Особые требования вводятся и для владельцев сервисов размещения объявлений: они обязаны учитывать, что размещают рекламу услуг по трудоустройству иностранных граждан, и соблюдать установленные правила и требования к содержанию и оформлению таких объявлений.
Для уже действующих организаций предусмотрен переходный режим: они могут в течение 180 дней после вступления закона в силу продолжать деятельность без членства в СРО, если лишь направят в МВД или его территориальный орган уведомление о начале такой деятельности. При этом договоры, заключённые до вступления закона в силу, сохраняют действие до окончания их срока, но не более чем на год с момента вступления закона.
Для кадровых и кадровых служб, работодателей и цифровых площадок ключевой вопрос сейчас — как конкретные требования к СРО‑участникам, отчётности и информационному обмену закрепятся в окончательной версии закона и как это повлияет на текущую практику поиска и найма иностранных работников.
21.03.2026

